4.2.1. Do número à narrativa: dimensões complementares na avaliação da Educação Ambiental

A construção de indicadores é um dos elementos centrais para o monitoramento e a avaliação de políticas públicas. Contudo, quando se trata de Educação Ambiental — e, em especial, da perspectiva crítica adotada pelo PMEA de Charqueada — não basta contar o que foi feito: é preciso compreender como, por que e com que efeitos isso ocorreu.

Nesse sentido, a distinção (e a articulação) entre indicadores quantitativos e qualitativos é essencial para assegurar que a avaliação reflita a complexidade, a diversidade e a profundidade dos processos educativos envolvidos. Este tópico busca discutir as principais diferenças entre esses dois tipos de indicadores, mostrando suas contribuições, limites e complementaridades no contexto da Educação Ambiental.

4.2.2. Indicadores quantitativos: mensurar, comparar, acompanhar

Os indicadores quantitativos são aqueles expressos numericamente. Eles permitem medir a frequência, o volume, a abrangência ou a intensidade de determinado fenômeno, sendo úteis para:

• realizar comparações entre períodos ou locais;
• acompanhar o cumprimento de metas;
• facilitar a prestação de contas e a comunicação com gestores e financiadores.

Exemplos típicos de indicadores quantitativos em Educação Ambiental incluem:

• número de professores capacitados em EA;
• número de escolas com projetos ambientais ativos;
• número de oficinas realizadas;
• percentual da população atendida por campanhas educativas;
• quantidade de materiais didáticos produzidos.

Esses indicadores são importantes porque traduzem parte da ação em dados objetivos, que podem ser organizados em gráficos, planilhas e relatórios. No PMEA de Charqueada, por exemplo, cada meta é acompanhada de indicadores numéricos que permitem verificar se as ações foram executadas conforme o planejado.

Contudo, os indicadores quantitativos também apresentam limites importantes, sobretudo quando utilizados de forma isolada. Eles:

• não revelam a qualidade ou o sentido das ações realizadas;
• não captam processos subjetivos, como mudanças de atitude ou fortalecimento de vínculos;
• podem induzir a metas superficiais ou descoladas das realidades locais (ex: “bater a meta” sem transformação efetiva).

4.2.3. Indicadores qualitativos: compreender, interpretar, aprofundar

Já os indicadores qualitativos têm como foco os sentidos, os significados e os processos que acompanham as ações. Eles se baseiam em narrativas, percepções, escutas e registros que expressam dimensões como:

• engajamento e protagonismo dos participantes;
• qualidade do diálogo estabelecido nas formações;
• mudança na relação dos sujeitos com o território;
• transformação de práticas cotidianas, mesmo que pequenas;
• valorização de saberes locais, afetivos e culturais.

Exemplos de indicadores qualitativos no contexto do PMEA:

• percepção dos professores sobre o impacto da formação em suas práticas;
• reconhecimento, por parte dos estudantes, da importância de ações ambientais no bairro;
• vínculos estabelecidos entre escolas e comunidades nas hortas escolares;
• níveis de autonomia das escolas na elaboração de projetos em EA.

Para sistematizar indicadores qualitativos, é possível utilizar:

• entrevistas e rodas de conversa;
• registros etnográficos e narrativas dos sujeitos;
• observações participantes e diários de campo;
• análise de materiais produzidos (cartazes, vídeos, podcasts);
• instrumentos de autoavaliação participativa.

A principal força dos indicadores qualitativos está em sua capacidade de captar dimensões invisibilizadas pelos números, como vínculos afetivos, conflitos, aprendizados informais e significados simbólicos da ação.

Contudo, esses indicadores também têm desafios:

• exigem tempo e sensibilidade para coleta e análise;
• envolvem aspectos subjetivos, que podem ser interpretados de diferentes formas;
• são menos valorizados em contextos onde se busca “evidência” apenas por números.

4.2.4. Complementaridade entre indicadores: uma abordagem integrada

Mais do que escolher entre indicadores qualitativos ou quantitativos, o desafio é construir modelos de avaliação integrados e coerentes com os princípios da Educação Ambiental crítica.

Autores como Malheiros (2009), Guimarães (2004) e Cymrot et al. (2014) defendem a utilização de sistemas híbridos de avaliação, em que diferentes tipos de indicadores se complementam. A ideia é que os dados quantitativos ofereçam um retrato objetivo das ações realizadas, enquanto os qualitativos revelam sua profundidade, relevância e sentido formativo.

4.2.5. Avaliar com o território: princípios éticos e pedagógicos

No contexto da Educação Ambiental crítica, avaliar não é apenas verificar o que foi feito, mas refletir coletivamente sobre os processos vividos, os aprendizados construídos e os caminhos futuros. Avaliar é educar.

Por isso, a escolha de indicadores — sejam eles quantitativos ou qualitativos — deve:

• respeitar os tempos e ritmos da comunidade;
• ser discutida com os sujeitos envolvidos nas ações;
• valorizar a diversidade de saberes e formas de expressão;
• contribuir para o fortalecimento do vínculo entre população, território e política pública.

Como sintetiza Malheiros (2001):

“Avaliar a Educação Ambiental é, antes de tudo, um exercício de escuta, diálogo e comprometimento com o território.”